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Warum Carry-Bag-Gebühren effektiver sind als Plastiktütenverbote

Oct 20, 2017

Warum Carry-Bag-Gebühren effektiver sind als Plastiktütenverbote


Da New York City mit der Umsetzung des Gebührengesetzes für Tragetaschen vorankommt, fragen viele Leute, warum anstelle eines Verbots eine Gebühr verhängt wird. Plastiktüten "Verbote" klingen wie eine ultimative Politik der Wahl, zum Teil, weil "Taschenverbot" ein Begriff ist, der in das amerikanische Lexikon als Abkürzung für Taschengesetze im Allgemeinen eingegangen ist. Die Gebührenkomponente ist jedoch das Politikelement, das bei weitem der effektivste Weg ist, um das Verbraucherverhalten zu ändern und den Verbrauchsbeutelverbrauch zu reduzieren.


Ein "gerades" Plastiktütenverbot in den USA bedeutet im Allgemeinen, dass dünne Plastiktüten verboten sind und Papier und Mehrwegtaschen immer noch kostenlos zur Verfügung stehen; Diese Art von Verordnung wird manchmal als "Plastiktüte der ersten Generation" bezeichnet. Geradlinige Verbote führen häufig dazu, dass Konsumenten welche Alternativen immer noch kostenlos zur Verfügung haben, was bedeutet, dass der Verbrauch an freiem Papier und dickeren Plastiktüten , die als "wiederverwendbarer Beutel" (2,25 mil dick unter den meisten Gesetzen) qualifizieren, Einweg-Plastikbeutel Verwendung verringert.


Gerade in den letzten Jahren in Chicago und Hawaii durchgeführte Plastiktütenverbote führten dazu, dass viele Läden, einschließlich Walmart, die Dicke ihrer Plastiktüten auf 2,25 Mil erhielten, um den Schwellenwert zu überschreiten, der "Einweg" -Kunststoff von "wiederverwendbaren" viele Taschengesetze. Als Reaktion darauf, dass ein gerades Plastiktütenverbot nicht wie beabsichtigt funktionierte, verschrottete Chicago kürzlich sein Plastikverbot zugunsten einer 7-Cent-Gebühr auf allen Tragetaschen .

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All dies liegt darin begründet, dass die Kunststoffindustrie und in geringerem Maße die Lebensmittelindustrie drohen, jede Gerichtsbarkeit zu verklagen , die mit geraden Plastiktütenverboten voranschreitet. Plastiktaschenhersteller haben ein offensichtliches Interesse daran, einen unregulierten Markt für ihre Produkt- und Kunststoffindustrie zu schützen. Handelsgruppen haben sich praktisch gegen die Sackverbote und Gebühren gewandt, seit die Idee zum ersten Mal artikuliert wurde. Hersteller von Plastiktüten haben ebenfalls herausgefunden, dass ein Prozess, bei dem die Städte angeklagt werden, die Annahme oder Umsetzung von Verboten und Gebühren zu stoppen, unglaublich effektiv ist, um die Geschwindigkeit zu verringern, mit der die Gesetze der Taschen verabschiedet werden. Das beste Argument der Plastikindustrie gegenüber Verboten war die Umwelt: Wenn Plastiksäcke verboten werden, dann werden die Menschen nur Papier verwenden (oder was auch immer frei ist), und das Ergebnis von Verboten könnte für die Umwelt schlimmer sein.


Die Lebensmittelkonzerne von Grocers haben eine andere Motivation, weil sie keine geradlinigen Verbote wollen. Der Hauptgrund dafür ist, dass Papiersäcke deutlich mehr kosten als Plastik: dünne Plastiktüten kosten 1-3 Cent und Papiersäcke mit Griffen und recycelten Inhalt kosten etwa 8-10 Cent. In der Praxis führen Gesetze, die Plastik verbieten und keine Gebühren für Papiersäcke verlangen, in Geschäften, in denen Papier kostenlos zur Verfügung gestellt wird, da die Läden sicherstellen wollen, dass Verbraucher so viel wie möglich kaufen und die meisten Lebensmittelgeschäfte nicht das Risiko eingehen wollen von beleidigenden Kunden durch das Laden von Papiertüten, wenn eine Gebühr nicht vorgeschrieben ist. Die Kosten für die kostenlose Lieferung der teureren Papiersäcke verkürzen den Gewinn der Lebensmittelhändler. Infolgedessen widersetzen sich Lebensmittelladen-Verbände häufig geradlinigen Plastiktütenverboten und machen manchmal Klagen (einschließlich einer im Staat New York ), die viele der gleichen Argumente verwenden, die Plastikindustriegruppen tun.


Diese Prozesse in der Kunststoffindustrie und in Lebensmittelläden konzentrieren sich darauf, die Vorzüge von Kunststoff gegenüber Papier und verschiedenen Arten von Mehrwegbeuteln in anstrengenden Details zu bewerten , bis hin zum Vergleich der Treibhausgasemissionen von Papiertüten gegenüber Kunststoff, weil Papier mehr Platz in Lastwagen und zusätzlichen Lastkraftwagen benötigt Leerlauf vor den Geschäften aufgrund des erhöhten Papiersackverbrauchs könnte möglicherweise zu mehr Gesamtdieselemissionen beitragen. Viele Städte haben jahrelang vor Gericht gegen diese Klagen wegen geradliniger Verbote mit gemischten Ergebnissen gekämpft.


Als Reaktion auf das Fehlen eines echten Wandels im Verbraucherverhalten, das sich aus direkten Verboten und drohenden Klagen von Branchengruppen mit harmlos klingenden Namen wie Coalition to Plastic Bag Recycling und Save the Plastic Bag Coalition ergab, - nämlich San Francisco - begann, eine Mindestgebühr für Papiertüten und wiederverwendbare Beutel hinzuzufügen. Diese neuen Verordnungen hielten das Verbot von dünnem Kunststoff an Ort und Stelle und fügten allen anderen Tragetaschen, einschließlich Papier und Mehrwegbeuteln jeglicher Art, eine 10-Cent-Ladung hinzu. Diese neuen Verbots- / Gebührenhybride wurden als "Verbote der zweiten Generation" angesehen und waren viel effektiver: Der Gesamtverbrauch an Einwegtaschen sank. Wenn Kunden plötzlich die Frage "Möchten Sie eine Tasche dafür kaufen?" Präsentieren, sinkt der Taschenverbrauch drastisch. Zum Beispiel erhöhte sich in Kalifornien die Verwendung von wiederverwendbaren Beuteln in Kalifornien nach der Umsetzung der Verordnung stark, von fast 4 Prozent der behandelten Beutel auf etwa 62 Prozent der behandelten Beutel.


Die 5-Cent-Gebühr von Washington DC für Papier- und Kunststoff-Tragetaschen, die 2010 in Kraft getreten ist, hat zu einem Rückgang der Einwegtaschen um 60% und zu einem entsprechenden Rückgang des Taschenstaubs im Fluss geführt. Achtzig Prozent der befragten Einwohner von Washington DC waren positiv oder neutral über die Gepäckgebühr. Ein Vorteil der Gebühr für alle Taschen gegenüber einem Verbot / Gebühren-Hybrid ist, dass viele Menschen dünne Plastiktüten als Zwischenlagen für kleine Mülleimer verwenden und nach Hunden abholen und gegen eine Gebühr diese Taschen noch gegen eine geringe Gebühr verfügbar sind, so dass die Menschen spüren nicht die Notwendigkeit, mehr Geld für spezialisierte Alternativen auszugeben, aber die Gebühr macht die Konsumenten mehr darauf aufmerksam, ob sie für jeden Einkauf eine Tasche benötigen.


Wo das Geld aus den Taschengebühren liegt, stellt es seine eigenen Herausforderungen. Als die Städte anfingen, Gebühren für Säcke außerhalb von Washington DC zu erheben, hatten die Gruppen der Kunststoffindustrie einen weiteren Grund zu klagen. Städte und Gemeinden haben in der Regel nicht die Möglichkeit, Steuern zu erheben, wenn sie nicht ausdrücklich vom Staat ermächtigt werden. Washington DC ist nicht Teil eines Staates, konnte also eine 5-Cent-Steuer auf Taschen erheben und einen Teil des generierten Geldes an einen Bag-Education- und River-Clean-up-Fonds weitergeben. Als jedoch andere Städte anfingen, Papiergeld zu erheben und dieses Geld für eine ähnliche Säuberung oder Bildung an die lokalen Regierungen zurückzuschicken, wurden sie erneut mit Klagen bedroht, diesmal für verfassungswidrige Steuern.


Um diesen Anspruch auf Verfassungswidrigkeit zu vermeiden, haben die Gemeinden - einschließlich der Grafschaft Los Angeles - den Auftrag erteilt, dass Einzelhändler 10 Cent für Papiertüten in Rechnung stellen müssen und dass der gesamte Betrag beim Einzelhändler verbleiben muss. Los Angeles County wurde verklagt und das California Court of Appeal stellte fest, dass die obligatorische Abgabe nicht als Steuer angesehen werden könne, weil kein Geld an die Regierung ging. Das Taschengesetz der LA County (Verbot von dünnem Plastik und 10 Cent Gebühr für Papier) wurde aufrechterhalten. Viele andere Städte in den USA folgten dem LA-Modell und verlangten, dass die gesamte Ladung in Geschäften lag. Gruppen aus der Kunststoffindustrie nutzen oft die Tatsache, dass Bag-Ban-Geld legal beim Einzelhändler verbleiben muss, um die Gesetze als "Lebensmittelhändler" zu brechen, aber die Wahrheit ist, dass es für lokale Gesetzgeber nicht viel zu tun gibt, Taschengeld kann gehen und, vielleicht noch wichtiger, eine Taschengebühr von 5-10 Cent entspricht ungefähr den Kosten für die Bereitstellung einer Tragetasche.


Die Take-Home-Lektion hier ist, dass entweder eine Taschengebühr auf alle Taschen oder eine Ban / Fee-Hybrid, die alle Arten von Taschen abdeckt, die effektivsten Methoden sind, um den gesamten Taschenverbrauch zu reduzieren und um nicht verklagt zu werden. Viele NYC-Bewohner äußerten Bedenken, dass sie Plastiksäcke als Müllsäcke wiederverwenden oder nach ihren Hunden abholen sollten. Daher wurde eine Gebühr für alle Taschen als die beste Option für NYC eingestuft.


Der Stadtrat verabschiedete im Mai 2016 das #BYOBag-Gesetz von NYC , eine Mindestgebühr von 5 Cent für alle Tragetaschen. Das NYC-Gesetz soll am 15. Februar 2017 umgesetzt werden, es sei denn, die gesetzgebende Körperschaft des NY-Staates blockiert die Gebühr mit einer Vorabrechnung. Wenn Sie mehr über den Vorabentscheidungsvorschlag erfahren möchten , besuchen Sie die Website des NYC-Ratsmitglieds Brad Lander , und besuchen Sie die BagItNYC-Facebook- Seite. Wenn Sie Ihre Unterstützung für das NYC-Gesetz zeigen möchten , unterzeichnen Sie diese Petition gegen die Vorabnahme.